产业体系更完善 产业链韧性更强

大国制造，有着太多高光时刻。

2022年，我国自主研制的C919大型客机实现全球首架交付，45个国家级先进制造业集群、100个中小企业特色产业集群创建；今年1月，首台国产体外膜肺氧合机（ECMO）获批上市……

作为制造大国，我国有产业体系配套完善的供给优势，产业链韧性强，在全球产业分工体系和供应链体系中占据着重要地位。

党的二十大报告明确提出“着力提升产业链供应链韧性和安全水平”，这是以习近平同志为核心的党中央从全局和战略的高度作出的重大决策部署。面对新变局、新挑战，着力提升产业链供应链韧性和安全水平，形成具有自主可控、稳定畅通、安全可靠、抗击能力的产业链供应链，在关键时刻不掉链子，事关经济发展大局。要把握新一轮科技革命和产业变革新机遇，切实保障我国产业链供应链安全稳定，同时深化产业链供应链国际合作，让发展成果更好惠及各国人民。

拥有世界上最完整的工业体系

2月2日，义乌中国小商品城迎来农历兔年首个营业日。这里是全球最大的小商品集散中心，有“世界超市”之称。“我们需要的各种商品在这里都可以买到，运输也非常便捷高效。”一位外国采购商说。

抓机遇，抢商机。如今，义乌市场运营涉及的物流、快递、电商等产业链各种配套服务正日渐完善。

“世界超市”的底气，源于“世界工厂”的实力。

我国拥有世界上最完整的工业体系，220多种工业产品的产量居全球第一，是全球工业门类最齐全的国家之一，是全球产业链供应链的重要参与者与维护者。2022年，全年规模以上工业增加值同比增长3.6%；全部工业增加值达到40.2万亿元，制造业增加值达到33.5万亿元，均居世界首位。

众所周知，没有强大的制造业就没有国家的强盛和民族的繁荣。

工业和信息化部部长金壮龙表示，经过多年发展，我国制造业已形成完备产业体系，制造业规模占全球比重约30%，连续13年位居世界首位，为建设现代化产业体系打下了坚实基础。

我国牢牢把握新一轮科技革命和产业变革战略机遇，大力实施创新驱动发展战略，重点领域创新不断取得新突破。“嫦娥”探月、“祝融”探火、“羲和”逐日、北斗组网，中国空间站全面建成，第三艘航母福建舰下水……“大国重器”纷纷亮相，建设制造强国的步伐加快。

在国家发展改革委国际合作中心研究员黄永富看来，独立完整的工业体系和完备的产业链使得我国“世界工厂”地位无法撼动，也进一步夯实了实现中国式现代化的物质基础，确保了国家发展安全，蕴含着强大的抗压韧性和充足的内生动力。

产业链供应链韧性进一步增强

汽车产业是国民经济的重要支柱性产业，产业链长、涉及面广、带动性强。我国既是全球最大汽车生产国，也是全球最大消费国。

去年4月应对疫情冲击时，我国搭建汽车产业链供应链协调平台，建立汽车企业零部件库存“红灯”预警机制等，逐一推动解决企业反映的问题，保障产业链稳定运行。

中国汽车工业协会副秘书长陈士华介绍，面对需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，汽车行业持续保持恢复增长态势。2022年，我国汽车产销分别完成2702.1万辆和2686.4万辆，同比增长3.4%和2.1%。其中，新能源汽车全年销量超680万辆，市场占有率提升至25.6%，逐步进入全面市场化拓展期。

“相关配套政策措施的实施，将会进一步激发市场主体和消费活力，加之新的一年芯片供应短缺等问题有望得到较大缓解，预计2023年汽车市场将继续呈现稳中向好发展态势。”陈士华说。

这是我国产业发展韧性强的一个缩影。

2022年以来，各地各部门采取了一系列新政策新举措。一方面，保障产业链供应链循环畅通，夯实“稳”的基础。江西省分产业、分领域开展一批供需对接、产销合作活动，出台促进工业平稳增长25条等政策；青海西宁加快重大项目建设落地，大力发展新兴产业；安徽合肥深入实施“链长制”……

另一方面，提升产业链供应链核心竞争力，增强“进”的动力。工业和信息化部运行监测协调局负责人陶青介绍，我国聚焦产业链供应链的堵点卡点，实施关键核心技术攻关工程和产业基础再造工程，加快重要基础产品和关键核心技术的攻关突破，推动中小企业专精特新发展。

目前，我国累计培育国家级专精特新“小巨人”企业8997家，省级专精特新中小企业超7万家。在政策支持下，广大中小企业迎难而上，克服各种困难，生产经营总体平稳，展现出强大韧性和活力。

“2022年以来，我国制造业总体保持安全稳定运转，产业链供应链韧性进一步增强。”陶青说。

最新数据显示，今年1月份，随着疫情防控转入新阶段，生产生活秩序逐步恢复，制造业采购经理指数（PMI）升至50.1%，重返扩张区间，调查的21个行业中有18个高于上月，制造业景气水平较快回升。

全面提升产业体系现代化水平

路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。

产业链供应链安全稳定是大国经济循环畅通的关键，也是构建新发展格局的重要基础。

专家指出，在看到我国已具备坚实的产业链基础的同时，也必须清醒认识到，我国产业链供应链“大而不强”“全而不精”“韧中有脆”，产业链供应链局部梗阻和关键环节“卡脖子”问题突出。关键核心技术有待突破，产业链地区同质化竞争突出，高品质、高复杂性、高附加值产品供给能力不足等。

对此，去年12月召开的中央经济工作会议指出，围绕制造业重点产业链，找准关键核心技术和零部件薄弱环节，集中优质资源合力攻关，保证产业体系自主可控和安全可靠，确保国民经济循环畅通。

金壮龙表示，今后将锻长板、补短板、强基础，全面提升产业体系现代化水平。提高重点产业链自主可控能力，深入推进产业基础再造，巩固优势产业领先地位，狠抓传统产业改造升级，加快培育壮大新兴产业。

中央财经委员会办公室分管日常工作的副主任韩文秀表示，面对遏制打压、“脱钩断链”的行为，要充分发挥我国拥有世界上最完整的产业体系和潜力最大的内需市场的优势，坚持底线思维、极限思维，切实提升产业链供应链韧性和安全水平。

“全球产业结构和布局正在加快调整，我们要抓住新机遇，勇于开辟新领域、制胜新赛道。”韩文秀说，要围绕构建新发展格局，加快补上我国产业链供应链短板弱项，坚持以我为主实施宏观政策，保持经济平稳健康运行，增强国内大循环内生动力和可靠性，提升国际循环质量和水平。（记者 刘坤）